我國是老年人口最多的國家,人口老齡化呈現逐步加速趨勢,建立統一的城鄉居民基本養老保險制度,使全體人民公平地享有基本養老保障,是中國經濟社會發展的必然要求和推進新四化建設的需要。接下來就讓云南薪稅保企業管理有限公司一起帶大家來看一下！

城鄉居民基本養老保險制度具體內容
城鄉居民基本養老保險是新型農村養老保險（簡稱新農保）和城鎮居民養老保險（簡稱城居保）的合稱。其中新農保2009年開始試點，城居保2011年開始試點。截至2012年末，城鄉居民社會養老保險參保人數4.8億人，其中實際領取待遇人數1.3億人，基本覆蓋了全國城鄉居民。
1、指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實黨中央和國務院的各項決策部署，按照全覆蓋、保基本、有彈性、可持續的方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點；
全面推進和不斷完善覆蓋全體城鄉居民的基本養老保險制度，充分發揮社會保險對保障人民基本生活、調節社會收入分配、促進城鄉經濟社會協調發展的重要作用。
2、目標：2020年前，全面建成公平、統一、規范的城鄉居民養老保險制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發揮家庭養老等傳統保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉居民的老年基本生活。
3、參保范圍：年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可以在戶籍地參加城鄉居民養老保險。
4、基金籌集：城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
5、領取條件：參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。
6、政策保障：地方各級人民政府要充分認識建立城鄉居民養老保險制度的重要性，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導；要優化財政支出結構，加大財政投入，為城鄉居民養老保險制度建設提供必要的財力保障。

城鄉居民基本養老保險制度政策展望
一、統一城鄉居民養老保險+提高待遇水平
我國城鄉居民養老保險待遇水平極低。2012年城鄉居民養老保險人均年領取額是877元，而同年城鎮職工基本養老保險人均年領取額是20897元，是前者24倍左右。
同時，城鄉居民養老保險待遇水平也遠遠低于各地城鄉最低生活保障線，以目前已實行統一城鄉居民基本養老制度的15個省(市)為例，當前養老金月人均為81元，而同期全國平均城市、農村低保標準分別為每人每月352元、每人每月189元，養老金還不及低保標準的一半，無法保障老年人基本生活，與其“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則相去甚遠。
目前的城鄉居民養老保險待遇支付由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。其中基礎養老金是主體，由中央政府支付，標準為每人每月55元。2012年全年政府財政負擔1150億元，占全年國家財政收入比重約1%，建議逐步增加城鄉居民養老保險待遇水平，逐步與最低生活保障線看齊。按照這個標準，每年新增的財政支出2000-3000億元左右，而且會帶來巨大的社會經濟效益，促進城鄉統籌發展。應該說通過增加財政轉移支付實現城鄉居民養老待遇水平提高，既有必要性，也有可行性。

城鄉居民基本養老保險制度繳費方式
（一）個人繳費。
參加城鄉居民養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，省(區、市)人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次，最高繳費檔次標準原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額，并報人力資源社會保障部備案。人力資源社會保障部會同財政部依據城鄉居民收入增長等情況適時調整繳費檔次標準。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。
（二）集體補助。
有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定，鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過當地設定的最高繳費檔次標準。

（三）政府補貼。
政府對符合領取城鄉居民養老保險待遇條件的參保人全額支付基礎養老金，其中，中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
地方人民政府應當對參保人繳費給予補貼，對選擇最低檔次標準繳費的，補貼標準不低于每人每年30元;對選擇較高檔次標準繳費的，適當增加補貼金額;對選擇500元及以上檔次標準繳費的，補貼標準不低于每人每年60元，具體標準和辦法由省(區、市)人民政府確定。對重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

城鄉居民養老保險制度建立的意義
第一、這是貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和落實社會保險法的重要舉措。黨的十八大提出要統籌推進城鄉社會保障體系建設。黨的十八屆三中全會決定把整合城鄉居民基本養老保險制度列為全面深化改革的重要任務之一。社會保險法規定了新農保和城居保合并實施的方向。合并實施兩項制度、建立統一的城鄉居民養老保險制度，反映了自治區黨委、政府保障和改善民生的決心，體現了立黨為公、執政為民的宗旨，是貫徹黨的十八大提出的“全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系”目標的重要措施，是落實黨的十八屆三中全會部署的社會保障領域重點改革任務的實際行動，也是貫徹實施社會保險法的重要任務。
第二、這是推進城鎮化和城鄉基本公共服務均等化的重要舉措。黨中央要求，健全城鄉發展一體化體制機制，讓廣大農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果;要積極穩妥扎實推進城鎮化，推進城鄉基本公共服務均等化。完善的社會保障制度，是健全城鄉發展一體化體制機制、促進城鎮化健康發展的重要保證。合并實施兩項制度，在城鄉養老保險制度之間搭建起統一的平臺、架起連接的橋梁，從制度上、政策上消除影響勞動力和人口合理流動的障礙，有利于加快社會保障城鄉統籌步伐，逐步縮小城鄉差距，實現基本公共服務均等化，促進社會和諧穩定。

第三、這是推動建立更加公平可持續的社會保障制度的重要舉措。我區在制度建立初期，依據農村和城鎮的不同情況，分別建立新農保和城居保制度，對于及時總結實踐經驗、加快制度普及是必要的，而且當時也考慮了兩項制度基本框架的一致性，為今后的統一合并預做了準備。合并實施兩項制度，使城鄉居民執行同樣的政策標準，共用同一服務平臺，使職工和居民養老保險制度相互銜接，有利于實現制度平等和管理資源共享，進一步體現“增強公平性、適應流動性、保證可持續性”的要求，從而推動更加公平可持續的社會保障制度。

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